平顶山银行原董事长牛君彬一审宣判!受贿5000余万在单位用房建设、发放贷款方面大肆敛财

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    坐落于郑州市金水区凤仪路的平顶山银行郑州分行大楼高耸华丽,从高空俯瞰如同一根巨大且锐利的钉子。这座由平顶山银行与河南清华房地产公司合作建设的大楼,确实成为钉住平顶山银行原董事长牛君彬犯罪的铁证。

事实上,公开资料显示,2005年12月,经河南省政府批准,在原平顶山市城市信用社股份制改造基础上设立了平顶山市城市信用社股份有限公司(简称平顶山城信社)。此时,平顶山财政专项资金管理中心持有平顶山城信社29.95%的股份。

文物资源,可以赋能高质量发展。从哈尼梯田到水乡乌镇,从大运河文化带到粤港澳大湾区,文物工作都有“文明如水”的最美画面,都有“润物无声”的能量输送。

据判决书披露,平顶山银行郑州分行办公楼建设工程,为牛君彬个人带来了1600万元的收益,而这仅仅只是牛君彬受贿行为的一角。这份近3万字的判决书,充分展现了这位地方商业银行一把手近年来的贪婪面孔。

文物活起来,可以带来广泛社会参与。百度“用科技传承文明:AI博物馆计划”起航,“保护长城 加我一个”公募活动探路,山西文明守望工程全面铺开,深圳大湾区文化遗产联合实验室组建成立。

资产质量下行同时影响到该行的盈利能力。2018年1~9月,平顶山银行营业收入为13.52亿元,同比下降11.19%;净利润为0.69亿元,同比减少88.83%。

恒大方面表示,目前,恒大方面正在配合武汉当地政府部门对上述事故现场进行全面排查清理,以及事故善后及调查处理等。(完)

至今,平顶山银行未在官网披露2014年之后的年度报告,平顶山银行董事长这一职位也悬空待定。

积极支持大湾区同步建设让文物活起来的先行示范区。粤港澳大湾区是中国开放程度很高、经济活力很强、创新氛围很浓的先行区域之一,事关中国经济未来图景的想象和期望。文化创新是建设国际一流湾区和世界级城市群的核心要素。大湾区山水相连、文化相通、人缘相亲、民俗相近,文物资源丰富,历史联系紧密,合作基础扎实。“内地与港澳深化更紧密文化关系安排协议”以及“文化遗产领域交流与合作更紧密安排协议”积累了政策储备。广东推介了4条大湾区文化遗产游径,串联湾区遗产,打通文化经脉。鼓励支持大湾区在让文化遗产活起来、深化内地与港澳文化遗产合作领域创新实践、率先示范,在海上丝绸之路保护与申遗、明清海防遗址保护和历史建筑活化利用、青年文化之旅、文化遗产旅游5个方面优先突破,以文化遗产传承发展作为融汇大湾区各类要素、业态的燃爆点,激发文化创新创造活力,使湾区空间布满创意元素、社会充满人文关怀。

继续推进更高水平开放共享。构建国家文物资源数据信息统一开放平台,面向社会全面、平等、有序开放文物资源数据信息,建立国家文物资源数据信息名录公布和开放清单制度。改善文物领域活化利用+社会参与的营商环境,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的良好环境,探索要素有序自由流动、资源安全高效配置、社会深度持续参与,形成保护和发展良性循环,实现文化魅力和综合效益共融共生。

(作者为国家文物局局长)

让文物活起来,政策是导向,社会是主体,市场促探索。要坚持保护优先、保用结合、以用促保、精准施策的总体思路,增强文物领域制度安排和政策供给的主动性、针对性、有效性,提升社会参与的荣誉感、安全感、获得感。厘清政府和市场、政府和社会关系,更好履行文物部门的宏观指导和监管督察职责,更加彰显文博单位的保护研究和公共服务功能,充分发挥社会参与、市场机制在文物领域资源配置和活化利用中的重要作用,实现社会主体、市场主体由辅助到支撑的重大转变,提供多样化的文化产品,成就高品质的文化体验,促进高质量的文化消费。要以海纳百川的胸怀和智慧,广泛动员社会参与,多措并举搭建平台、释放利好,鼓励地方探索,尊重基层首创,最大程度释放文物活力。

2014年3月,牛君彬安排薛某将1600万元提成款汇至河南常绿集团置业有限公司(简称常绿集团)账户上,并以他人名义用此款在该公司理财,约定利息3分5厘。经鉴定,自2014年3月至2018年5月末,牛君彬应从中获取理财收益1607.47万元。

文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。让文物活起来大有可为。有三组数据最有说服力:推动76.7万处不可移动文物和1.08亿件/套可移动文物实现数字化展示全覆盖,让海量文物不被“锁起来”,而是“展出来”;2018年全国11.3亿人次走进博物馆,红色旅游人数超过13亿人次,红色旅游收入超过4000亿元,可见消费需求巨大;抖音创意视频“文物戏精大会”三天播放量高达1.2亿次,“约会博物馆”微博话题累计阅读量16.5亿人次,“5·18”国际博物馆日中国主会场活动话题24小时点击量5.9亿次。可见,发展潜力、消费需求、市场价值巨大。我们乐意张开双臂,为文物领域活化利用+社会参与,提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,实现共赢发展。

收受钱款也不代表会忠人之事。2008年3月初,河南神马汇源氯碱有限公司在平顶山银行5000万元贷款到期后,按合同规定要进行罚息,2009年12月,为解决贷款逾期罚息事项,该公司董事长杨某在牛君彬办公室内送给牛君彬20万元。但杨某事后表示,送完钱后罚息一点没少,且平顶山银行将其告上法庭,经诉讼依法判决。

2007年12月27日,银监会批准平顶山城信社在原有基础上筹建平顶山市商业银行股份有限公司(简称平顶山市商业银行),次年平顶山市商业银行开业。2010年9月29日,平顶山市商业银行更名为平顶山银行。

习近平总书记强调,“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”对于一个国家来讲,让文物活起来可以增进文化认同,坚定文化自信,凝聚发展力量。对于一个城市来讲,让文物活起来可以找回老城记忆,体现城市精神,提升城市魅力。对于一个乡村来讲,让文物活起来可以感受地域风情,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

这些年,基于文物资源作为历史文化的承载者、国家形象的“金名片”、推动发展的“助推器”的特质,让文物活起来,日益成为党和国家持续关注的文化重策,日益成为文物工作对标提质的中心任务,日益成为普通百姓常挂嘴边的热门话题。

法院的书证显示,盛源地产在平顶山银行贷款授予及平顶山银行董事会研究记录证实,盛源公司在平顶山银行贷款共计4亿多元。

在发放贷款,人事变动等方面收受贿赂

中华文化多元一体的格局是独一无二的,中华文明绵延不断的生命力是独一无二的,开放、融合、转化是其薪火相传、生生不息的鲜明标志。文物是5000多年中华文明的亲历者、见证者、幸存者,每一件文物无不经历了风霜雨雪而倍显珍贵,每一件国宝都期待着世人打开尘封秘密、重现璀璨光彩。

2019年6月28日,平顶山银行法定代表人由牛君彬变更为范大路。高级管理人员备案(董事、监事、经理等)也有所变动,由之前的18人变更为22人,从新的高管名单看,除吴泉水、张占库、郭松鸽三人外,其余均为“新换”人员。

经鉴定,该项目工程利润4112.38万元,牛君彬应从中获得1357.08万元。

判决书显示,牛君彬在任期间,收受各类企业老板贿赂22次,其中大部分均为20万以下受贿。收钱最多的一次是在2010年春节后,平顶山市盛源房地产开发公司(以下简称盛源地产)法定代表人史某为感谢牛君彬在审批发放贷款方面给予的支持,以692.12万元的价格在北京市购买一套房屋送给牛君彬,牛君彬授意并安排其妻弟收受该房屋。

2006年2月24日,平顶山市委组织部任命牛君彬为平顶山城信社党委书记,并于同年3月3日向平顶山市银监局推荐牛君彬为该单位董事长。2006年12月4日,银监会核准牛君彬平顶山城信社董事长的职位,从此牛君彬坐上平顶山银行的头把交椅。

更好促进融合发展。支持文物领域活化利用+社会参与创新机制、重构链接、扩展平台、丰富要素。推介文物领域研学旅行、体验旅游、休闲旅游精品线路,做强文旅融合发展品牌。以大数据、信息共享、跨界创意与融媒传播为重点,支持各方力量运用市场机制发展文物+信息化领域的共享经济、场景服务和新兴消费,最大限度释放文化消费活力。探索加强民间收藏文物保护利用,促进文物市场活跃有序发展,推进文物流通领域登记交易制度试点。建设国家文物保护利用示范区,探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理,鼓励依法流转取得属于文物建筑的农民房屋及其宅基地使用权。

在牛君彬被查处之后,平顶山银行的管理一度陷入混乱。

2018年6月,牛君彬被商丘市监察委采取留置措施,针对牛君彬的调查就此拉开大幕。经过半年的审查,2018年12月6日,宁陵县人民检察院决定对牛君彬刑事拘留,并于同年12月14日逮捕牛君彬。之后经过漫长的审理,至2019年10月,宁陵县人民法院对牛君彬一审判决,该案终于尘埃落定。

国家移民管理局提醒出入境旅客,出行前请仔细检查本人及同行人的出入境证件,密切关注口岸客流变化和通关状况,尽量避开高峰时段出行。(完)

文物创意,可以点亮美好生活。实施“文物+”战略,与教育互动,与科技联姻,与创意嫁接,与旅游相融,与消费结合,博物馆热了,“萌萌哒”文创产品火了,科技+文物沉浸式体验红了,传统村落人气旺了,红都瑞金脱贫了。

1月8日,河南省宁陵县人民法院在裁判文书网披露牛君彬受贿案一审判决书。

在牛君彬的犯罪事实中,认定数额超过千万的两次受贿均是在建设单位用房期间,其中一次受贿并为房地产商提供帮助,就是文章开头所述的郑州分行大楼建设项目。

2015年11月6日,国有资本完全退出平顶山银行,该行企业性质由国有资本参股企业转变为民营企业。在这一时点之后,法院认定牛君彬非国家工作人员受贿的事实共有三项,共计受贿41万元。

文物活起来,可以释放更多政策利好。从推动文创产品开发到“互联网+中华文明”,从发布文物建筑开放导则到博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引,从激发博物馆创新活力到健全社会参与机制,文物活化利用政策不断创新,推动改革的积极因素不断增多。

文物活起来,可以让文物故事家喻户晓。前有《我在故宫修文物》“复活”技术、《国家宝藏》明星演绎,后有《如果国宝会说话》“快速充电”、抖音创意视频“文物戏精大会”翩翩起舞,娓娓讲述文物传奇的前世今生。

对于一个城市来讲,让文物活起来可以找回老城记忆,体现城市精神,提升城市魅力。

2011年9月份,平顶山银行与清华地产合作建设平顶山银行郑州分行办公楼项目,为感谢牛君彬在工程承建、工程款拨付等方面的帮助,清华地产项目负责人薛某承诺该工程项目完工后,给牛君彬4500万元作为项目提成。

文物场所,可以成为国家客厅。世界遗产西湖之畔齐聚二十国集团领导人,北京故宫见证中美元首历史会晤,曾侯乙编钟为龙象之舞合奏齐鸣,亚洲文明展闪亮亚洲文明对话大会,中法元首豫园夜话传递开放胸怀,每一帧都是高光时刻。

因上述犯罪事实,宁陵县人民检察院于2019年向法院提起公诉,指控牛君彬犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪。之所以有两项罪名,是因为平顶山银行经过多次改制,在设立时为国有资本参股企业,之后变更为民营企业。

站在新的历史起点,文物领域活化利用+社会参与的大门只会越开越大。我们愿意乘势而上、顺势而为,让文物活起来行稳致远、进而有为。

据知,北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场、成都双流机场等大型空港口岸出入境客流增幅明显,预计分别达到6.5万人次、9.9万人次、5.3万人次、1.8万人次,同比分别增长9.5%、6%、17%、14%。毗邻澳门陆地口岸出入境客流增幅较大,预计拱北、港珠澳大桥口岸出入境人数将分别达到42.2万人次、4万人次,同比分别增长14%、11.4%。毗邻香港陆地口岸出入境客流有所下降,预计罗湖、福田、深圳湾、皇岗、西九龙站口岸出入境人数将分别达到19.8万人次、14.1万人次、12万人次、8万人次、5.1万人次。边境口岸出入境客流相较平日有所增长,预计瑞丽、东兴口岸出入境人数分别达到5.1万人次、4.1万人次,同比分别增长8.5%、5.1%。

事故发生后,有网传消息称,许家印6日晚连夜组织紧急会议,令恒大系统所有在建项目在建项目暂时停工,排查安全隐患。恒大回应称,该消息不实。

文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。让文物活起来大有可为。

关于对牛君彬犯罪认定问题

经宁陵县法院审理查明,2006年至2015年间,牛君彬在任平顶山银行(此前为平顶山市城市信用社、平顶山市商业银行)董事长、党委书记等职务期间,收受他人财物,利用职务便利,在发放贷款,采购服装,购买办公用房以及安排单位子女工作等方面为他人谋取利益。

对于一个乡村来讲,让文物活起来可以感受地域风情,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

2019年3月以来,平顶山银行多名高管密集调整。

在法院庭审时,牛君彬辩护人提出第一条意见为,起诉书中关于受贿罪中牛某某属于国家工作人员的身份时间认定有误,认为牛君彬的身份自2009年商业银行增资改制之后,应当不属于《刑法》第九十三条规定的国家工作人员。

在建设、购买单位用房方面大肆敛财

资料图为内地旅客搭乘高铁抵达香港西九龙站。中新社记者 张炜 摄

另经判决书显示,平顶山银行15内部工作人员为感谢牛君彬在其子女工作、职务提拔、工作调整等方面提供帮助和关照,给牛君彬行贿3至5万元现金,共计58万元。菲虹制衣公司夏某为感谢牛君彬在职工服装招标中提供帮助,送给牛君彬现金20万元。

2019年10月,法院审理牛君彬案,并最终判决牛君彬犯受贿罪,判处有期徒刑12年,罚款300万元;犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑1年。决定执行有期徒刑12年,并处罚金300万元;并且,退缴在案的赃款予以没收,上缴国库,由查封扣押机关处理。

最终,法院认定牛君彬犯受贿罪,款物合计5183万元余元,其中包括收受现金2707余万元,价值1059万元的房屋四套,价值50万元玉佛挂件,价值10万元购物卡和价值1357万余元的干股分成。其中,1357万余元的干股、价值82万余元的一套别墅,牛君彬没有实际得到。

评级报告显示,平顶山银行2018年前三季度资产质量明显下行:不良贷款率达2.78%;逾期90天以上贷款占比高达6.14%;不良贷款偏离度高达221.07%。根据监管要求,平顶山银行会在2018年底把所有逾期90天以上贷款转入不良贷款,东方金诚认为,这对其资产质量指标带来很大压力。

2019年5月,据银保监会官网披露,河南银保监局核准范大路为平顶山银行行长,平顶山银行原行长张俊普被核准任副董事长。

在房屋建设项目与发放贷款方面,牛君彬受贿体现出不同的特点。房屋建设项目上受贿体现特点是“单次巨额”,在发放贷款方面受贿体现特点是“小额多频”。

国家文物局正在牵头制定让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的政策文件,欢迎社会各界专家为文物保护利用贡献更多的智慧和力量,让文化遗产更具“颜值”,让文化遗产倍增美好!

2013年初,平顶山市远见房地产开发有限公司(简称远见地产)承建平顶山银行凤凰小区家属楼工程项目,为感谢牛君彬在工程承建等方面的帮助,该公司实控人与牛君彬约定,给予牛君彬33%的工程利润干股分成。2017年底,该项目工程竣工并交付使用,因未最终结算,牛君彬未获取该部分利润分成。

在法院审理查明的事实中,牛君彬通过上述单位用房建设与购买收受的款项价值3157万余元,而其余受贿款绝大部分都来自于各类企业老板。为感谢牛君彬在贷款发放方面提供的便利,在平顶山银行贷款的各类老板为牛君彬献上了巨额现金和房产等物。

据了解,此次涉事项目该项目又名“武汉恒大科技旅游城”,位于武汉南部江夏五里界,北接汤逊湖,东南临梁子湖,项目生态控制规划用地约10000亩。该项目开发商为武汉巴登城投资有限公司,由广东贸琪投资有限公司100%持股,后者大股东为恒大旅游集团有限公司。

不断提升社会参与便利化。全面实行政府文物权责清单制度,推行文物行政许可标准化,做到审批更简、监管更强、服务更优。保持文物法律政策的稳定性和连续性,明晰社会参与的法律规制、优惠政策和各方权益,健全文物用途管制制度,实行社会参与文物保护利用准入前国民待遇加负面清单管理制度,划定文物保护利用的红线和底线,让社会力量进得来、留得住、能发展。整合科技、人才、资本优势,打通资源、创意、市场全链条,策划文物金融扶持计划和文物创业创意人才扶持计划,撬动社会资本和金融资本更多投入,推进文物活化利用的协同创新、成果转移和社会共享。

牛君彬,男,1957年8月1日出生,河南省宝丰县人,汉族,硕士研究生文化,平顶山银行股份有限公司原党委书记、董事长,户籍地河南省平顶山市卫东区,住平顶山市。

2019年1月,东方金诚国际信用评估有限公司(以下简称“东方金诚”)发布《平顶山银行股份有限公司2018年主体信用评级报告》,评定平顶山银行股份有限公司(以下简称“平顶山银行”)的主体信用等级为AA,评级展望为负面。